제2롯데월드 신축 허용은 "친구게이트'

[휘나리]

정부가 7일 112층(555m) 규모의 잠실 제2롯데월드 신축을 사실상 허용키로 했다. 이는 참여정부 때인 지난해 7월 국방부가 제기한 안전성 문제 등을 이유로 불허했던 결정을 번복하는 것으로, 민주당 등 야당에선 ‘재벌 특혜’ ‘정경유착’ 의혹을 제기했다.

정부는 조중표 국무조정실장 주재로 행정협의조정위원회 실무위원회를 갖고 “롯데가 비행안전 보장을 위한 비용을 부담하겠다고 밝혔고, 그동안 비행안전 장비의 성능이 향상됐다”고 말해 제2롯데월드 신축 허용 방침을 시사했다. 정부는 실무위원회 추가회의를 거쳐 검토안을 마련한 뒤 행정협의조정위원회 본회의에서 허용 방침을 확정한다는 계획이다.

최대 쟁점인 서울공항의 작전운영과 비행안전 문제 등과 관련해선 서울공항의 동편 활주로 방향을 3도 변경하는 대안을 채택한다고 밝혔다. 국방부와 공군은 그동안 △서울공항 이전 △동·서편 활주로 모두 10도 조정 △동편 활주로 3도 조정 등 3가지 대안을 제시해왔다.

제2롯데월드 신축 사업은 그동안 서울공항 비행안전을 위한 고도제한을 주장하는 국방부와 잠실 일대의 교통혼잡과 도시 난개발을 우려하는 시민단체 등의 반대에 부딪혀 진전을 보지 못했다.

참여정부는 2007년 7월 행정협의조정위를 열어 “초고층 건물을 건립할 경우 서울공항을 이용하는 비행기 운행 안전에 지장을 줄 수 있다”는 국방부의 의견을 받아들여 제2롯데월드 건설을 불허했다. 그러나 지난해 9월 이명박 대통령 주재로 열린 제2차 투자활성화 및 일자리 확대를 위한 민·관합동회의에서 제2롯데월드 신축 검토안이 새롭게 제기됐고, 롯데 측은 12월30일 서울시에 건축 허가를 재개해줄 것을 요청했다.

이와 관련, 민주당 이재명 부대변인은 논평을 통해 “제2롯데월드 허용은 역대 정권 중 가장 심각한 재벌특혜이자 정경유착 사례”라며 “재벌기업 건물 하나 짓자고 수십만 국민의 재산권을 침해하고 국가안보를 희생시키는 데 동의할 수 없다”고 철회를 요구했다.

<이용욱·이인숙기자>


‘제2 롯데월드 허용’ 시민단체들 반발

정부가 제2롯데월드 건설을 사실상 허용함에 따라 서울에도 100층이 넘는 세계적인 초고층 빌딩이 들어서게 됐다.

롯데그룹은 정부의 최종확정과 서울시의 건축허가가 나는 대로 곧바로 공사에 착수할 예정이다. 이에 따라 이르면 2014년 높이 555m, 112층 규모의 국내 최고층 빌딩이 잠실벌에 완공될 전망이다.

그러나 여전히 건축고도 제한을 받고 있는 성남시가 특정 기업에 대한 특혜라며 반발하고 있고, 환경 단체들도 안전사고 위험성 등을 들어 반대하고 있어 논란은 계속될 전망이다.

7일 롯데그룹에 따르면 서울 송파구 신천동 일대 8만7182.80㎡ 부지에 지어질 제2롯데월드는 연면적이 60만7849㎡에 달한다. 롯데는 이곳을 112층에 달하는 초고층 빌딩을 포함해 백화점과 영화관, 식당가 등이 포함된 아웃도어 쇼핑몰로 구성할 계획이다. 제2롯데월드가 완공되면 서울 최초의 100층 이상 건물이자 ‘버즈두바이’ 등에 이어 세계 10위권 안에 드는 빌딩이 국내에 탄생하게 된다. 롯데는 5년 안에 완공한다는 목표다.

제2롯데월드 건설의 이점으로는 경제효과가 꼽힌다. 롯데 측은 공사에 모두 1조7000억원가량이 투입되며 공사기간 동안 연인원 250만여명이 고용되고, 완공 후에도 상시 고용인원이 2만3000여명에 달해 경제 활성화에 기여할 수 있다고 밝혔다. 또 연간 150만여명의 외국 관광객이 이곳을 찾아 2억달러 이상의 외화수입을 올릴 것으로 예상하고 있다.

롯데 관계자는 “강을 바라보면서 호수를 끼고 있는 잠실은 초고층 건축에 최적지”라며 “서울을 찾는 관광객들에게 남대문, 경복궁 등 고궁 외에 서울을 상징할 만한 건축물로 시선을 끌 수 있을 것”이라고 말했다.

서울시는 롯데 측이 제2롯데월드에 대한 건축 심의를 요청하면 정상적으로 건축허가 절차를 밟겠다는 입장이다. 이 과정은 통상 2개월이 소요되는 것으로 알려져 있다. 따라서 이르면 3월 말 착공이 가능할 것으로 보인다.

롯데 측은 완공 후, 잠실 지역 일대의 교통 체증이 심화될 것이라는 지적에 대해 서울시에 650억원을 지원, 주변 교통체계를 정비할 것이라고 밝혔다.

또 1000억여원을 들여 잠실사거리의 지하광장을 확장, 대중교통 이용이 편리해지도록 하는 방안을 계획 중이다. 서울공항의 비행안전에 관한 비용도 국방부와 협의해 부담할 계획이라고 설명했다.

하지만 정부의 결정에 대한 반발도 만만치 않다. 성남시 관계자는 “45m 건축고도 제한으로 재산피해를 입는 성남시민의 고통은 고려하지 않고 1개 기업을 위해 제2롯데월드 건축을 허용하는 것은 납득할 수 없다”며 “정부는 제2롯데월드 허용에 앞서 성남시 고도제한을 완화해야 한다”고 말했다.

시민단체들은 교통난과 안전사고 위험이 높다며 반대 입장을 분명히 했다. 강동송파환경연합 이세걸 국장은 “비행안전 때문에 사업이 유보되다 조건부 승인이 됐는데, 우리는 아직도 안전하다고 생각하지 않는다”면서 “사업부지가 비행안전구역과 가까워서 사고위험이 높고 한 번 사고가 날 경우 대형참사로 이어질 수 있어 재검토가 필요하다”고 말했다. 또 “제2롯데월드 부지 인근은 상습 정체지역인 데다 이미 호텔·백화점·극장 등 각종 위락시설이 들어서 있어 초고층 건물이 신축되면 거대한 주차장으로 변할 것”이라고 주장했다.

<한대광·김보미·성남 | 최인진기자>