신용불량자 여권 만들수 있죠?

[여권]

엄마가 카드사에 채무가 있어 신용불량인 상태입니다
엄마는 집에 계시지만 카드사에서 전화가 오면 연락안되고 모르는 걸로 되어있어요
엄마가 몇 년전에 돈사고를 좀 치셨는데 다 아빠가 막아주었고 그거 한건 남았는데
무슨 오긴지 아빠가 그걸 해결안해주네요
서류이혼하셨다가 자식들이 난리쳐서 다시 혼인신고된 상태고 같이 사시고 무난히 같이 사시는데
빚이 오백인데 오래되어 이자가 오백붙어 천정도 되었을 겁니다
이백만 갚으면 풀어주겠다고 이야기가 된 상탠데
자식들이라도 어떻게 갚을려고 하고 있구요 근데 아빠가 말리네요
근데 내년에 아빠가 환갑이시라 여행을 가셔야합니다
제가 알기론 신용불량은 출국에 전혀 문제가 되지 않는 걸로 알고 있거든요
근데 법원에서 우편물이 온 걸 아빠가 수취거부했고
법원에서 엄마 찾아? 잡으러? 왔었는데
마침 없었다고 합니다
카드연체로는 카드사가 법원에 고발할 수 없다고 알고 있는데요
제가 잘 몰라서 그러는데 만약 고발했다면 민사겠지요 형사가 아니라
형사사건이라면 진작에 잡혀들어갔을 것이고요
질문은 두개랍니다
카드연체로 법원에 고소?될 수 있나요?
신용불량자 여권내고 출국할 수 있나요?

[사기]

형사에요... 카드사가 고의로 카드를 쓰고 안갚았다는걸 증명해야 하는데
카드빚 있다고 형사고소 당한사람 없습니다. 한번이라도 쓰고 한번이라도 갚았다면
고의가 아니거든요. 여권은 만드실 수 있습니다.